海上风电被视为普及可再生能源的“王牌”，日本政府此前提出到2040年将海上风力的发电能力提升至最大4500万千瓦的目标，相当于45个核电机组的发电量。
近日，日本通过一项法案，开放其专属经济区（EEZ）广阔水域供海上风电开发。该区域位于日本领海22km以外，适合建设大型漂浮式风电场。上个月，日本首个驳船型漂浮式风电项目Hibiki正式投入商业运营，标志着日本在漂浮式海上风电技术领域的突破。
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从2022年开始，日本开始加速推动海上风电开发扩展到以深远海为主的专属经济区。2024年3月，日本政府初步通过《海域利用促进法案》修正案，允许将建设海上风电场的区域从目前的日本领海和内陆水域扩展到深远海水域。
事实上，日本近海可用于固定式海上风电的区域面积相对稀缺，传统固定式风电将难以在日本获得大规模发展。因此，瞄准远海、深海区域的漂浮式海上风电应该是日本的“首选”，既能帮助其解决电力供应需求，同时也有助于其实现气候目标 。
据三菱综合研究所测算，到2050年，日本可用于发展漂浮式海上风电的海域潜在装机容量可达1477GW，是固定式风电的20倍。
自2011年福岛核事故后，日本政府曾多次表示将加大对可再生能源的投入。直到2020年，日本经济和国土部门发布联合声明，宣布开启漂浮式海上风电公开招标活动。这是日本首次进行漂浮式海上风电招标，同时也是日本自颁布最新《可再生海域利用法》以来，首次公开进行海上风电招标。
在长崎县五岛列岛海岸，户田建设公司开始推进漂浮式风电机组建设。尽管规模较小，但在日本属于首例。该公司将测试漂浮式风电机组能否承受巨大台风的冲击，也将与大阪大学合作，计划到2025年进行1万千瓦漂浮式风电机组的实证试验。
包括三菱风力发电公司、日本电气和东京天然气公司在内的一批日本能源公司去年3月15日曾表示，他们已经成立了一个协会，以促进浮动式海上风电场的发展。日本的目标是成为一个主要的海上风电生产国，浮动式海上风电对其至关重要。
漂浮式海上风电需要将风力涡轮机安装于漂浮在海面的浮体上，再将浮体通过打入海底的链条进行固定。对于日本漂浮式风电机组的建设而言，需要具备抵御大规模海啸和台风的能力。未来如果符合日本标准的漂浮式风电机组投入使用，或许可以向海域条件较为接近的韩国等亚洲国家进行推销。
2024年6月，日本新能源产业技术综合开发机构（NEDO）宣布在“绿色创新基金”框架下启动浮动式海上风电示范项目，计划在2024—2030年提供约850亿日元（约合41.48亿元人民币），资助低成本大规模漂浮式海上风电设施开发。此次项目包含“下一代风车”“漂浮式基础制造”“漂浮式安装”“海上风力相关电力系统”“海上风力运行维护高度化”五个重点技术开发和实证实验两个阶段。
与此同时，大规模、大容量漂浮式风力发电机的引入将带来对更高电压等级输电电缆的需求。据了解，日本古河电工自2022年起加入NEDO“绿色创新基金”支持计划，并加快66kV及以上的动态电缆开发。其最终目标是实现大规模、大容量漂浮式风力发电的产业化应用，全面的现场试验将于2030年左右进行。
需要关注的是，国际可再生能源机构（IRENA）指出，当前漂浮式海上风电技术竞争力仍相对较低，在运营的漂浮式海上风电项目尚未形成规模，同时还存在产业链供应瓶颈问题。
